“方案早就通過(guò)各部委審核送到國(guó)務(wù)院了，中間也修改過(guò)，一直在等最后批復(fù)。”一名參與天津自貿(mào)區(qū)申報(bào)的人士近日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，習(xí)近平總書(shū)記周一在中央深改組上的表態(tài)也許意味著下一批自貿(mào)區(qū)獲批會(huì)加快。
作為北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和航運(yùn)中心，天津一直是第二批獲批自貿(mào)區(qū)呼聲最高的地區(qū)之一。前述人士表示，在調(diào)研和溝通中，大部分領(lǐng)導(dǎo)和高層都認(rèn)同天津綜合實(shí)力，認(rèn)為天津具備申報(bào)自貿(mào)區(qū)的基本條件，同時(shí)提出天津港口岸應(yīng)該發(fā)揮其輻射效應(yīng)，成為新一輪擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要陣地。
在天津自貿(mào)區(qū)方案的討論中，構(gòu)建自由貿(mào)易大港是篇幅最大的內(nèi)容。根據(jù)媒體披露的內(nèi)容，三個(gè)功能區(qū)中有兩個(gè)以港口為基礎(chǔ)，臨港加工、集裝箱碼頭裝卸、現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、商品展銷(xiāo)等發(fā)達(dá)。
此外，打造綜合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)也是天津自貿(mào)區(qū)設(shè)計(jì)的方向。例如，方案中的濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)是金融、服務(wù)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
在許多天津官方人士看來(lái)，港口資源是天津的核心戰(zhàn)略資源和最大優(yōu)勢(shì)，也是天津建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的根本依托。
日前，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)天津港口岸新一輪擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放計(jì)劃，天津港下轄的東疆港區(qū)正是天津市申報(bào)自貿(mào)區(qū)的主要陣地。
在媒體透露的方案中，天津自貿(mào)區(qū)的兩大區(qū)域都是港口。東疆保稅港區(qū)承擔(dān)航運(yùn)和貨物等特色貿(mào)易；天津港保稅區(qū)則承擔(dān)保稅、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等功能，充分考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和互補(bǔ)性，基本實(shí)現(xiàn)天津產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的全覆蓋。
東疆保稅區(qū)一名負(fù)責(zé)人近期曾告訴本報(bào)，天津的港口建設(shè)不能單一理解為發(fā)展港口，更是帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的整體概念。這其中包含了空港、公路、鐵路在內(nèi)的集疏運(yùn)體系的整體概念；不僅是吞吐量的單一衡量指標(biāo)（天津港的吞吐量已進(jìn)入世界前五名），更有通關(guān)效率、服務(wù)水平、法律環(huán)境等整體衡量指標(biāo)；不僅是降低貨物運(yùn)輸成本的物流樞紐的建設(shè)，更有人才流、信息流、資金流等各種“流”的綜合建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)分析稱(chēng)，港口潛力不僅天津自身看重，國(guó)家和高層層面也最為看重。加快沿邊口岸城市自貿(mào)區(qū)建設(shè)，目的是從更高層面打造對(duì)外開(kāi)放橋頭堡和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在深化沿海貿(mào)易的同時(shí)，加快內(nèi)地開(kāi)放，提升沿邊開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。未來(lái)要通過(guò)與周邊國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的交換來(lái)加快發(fā)展，打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極。
“天津大型裝備制造業(yè)發(fā)展得很快，所以對(duì)融資租賃有極強(qiáng)的需求，這也是它的優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才表示，“除了上海自貿(mào)區(qū)在四個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)之外，天津以及之后的其他試點(diǎn)都可以在區(qū)域周?chē)纬奢椛?，?duì)境內(nèi)關(guān)外進(jìn)行滲透，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮融資租賃、商業(yè)保理、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)。”
此外，天津在金融方面的發(fā)展也值得關(guān)注。天津市常務(wù)副市長(zhǎng)崔津渡曾透露，在關(guān)于東疆保稅港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃業(yè)的方案中，已從行業(yè)準(zhǔn)入、稅收政策以及融資渠道建設(shè)、租賃資產(chǎn)交易等方面，提出了一系列政策要求和建議。未來(lái)，東疆將在會(huì)計(jì)核算、加速折舊、稅收政策、外匯、外債以及跨境人民幣使用方面有新的改革。
“除了金融創(chuàng)新，作為優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的跨境、大型設(shè)備融資租賃還將從行業(yè)準(zhǔn)入、稅收政策以及融資渠道建設(shè)、租賃資產(chǎn)交易方面加快租賃業(yè)發(fā)展。”濱海新區(qū)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)融資、航運(yùn)交易、航運(yùn)租賃、離岸金融服務(wù)等功能上，形成大宗貨物和國(guó)際特色商品的交易平臺(tái)建設(shè)。