“方案早就通過各部委審核送到國務(wù)院了，中間也修改過，一直在等最后批復(fù)。”一名參與天津自貿(mào)區(qū)申報的人士近日對《第一財經(jīng)日報》表示，習近平總書記周一在中央深改組上的表態(tài)也許意味著下一批自貿(mào)區(qū)獲批會加快。
作為北方重要的經(jīng)濟中心和航運中心，天津一直是第二批獲批自貿(mào)區(qū)呼聲最高的地區(qū)之一。前述人士表示，在調(diào)研和溝通中，大部分領(lǐng)導(dǎo)和高層都認同天津綜合實力，認為天津具備申報自貿(mào)區(qū)的基本條件，同時提出天津港口岸應(yīng)該發(fā)揮其輻射效應(yīng)，成為新一輪擴大對外開放的重要陣地。
在天津自貿(mào)區(qū)方案的討論中，構(gòu)建自由貿(mào)易大港是篇幅最大的內(nèi)容。根據(jù)媒體披露的內(nèi)容，三個功能區(qū)中有兩個以港口為基礎(chǔ)，臨港加工、集裝箱碼頭裝卸、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、商品展銷等發(fā)達。
此外，打造綜合產(chǎn)業(yè)平臺也是天津自貿(mào)區(qū)設(shè)計的方向。例如，方案中的濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)是金融、服務(wù)、動漫等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
在許多天津官方人士看來，港口資源是天津的核心戰(zhàn)略資源和最大優(yōu)勢，也是天津建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心的根本依托。
日前，國務(wù)院正式批準天津港口岸新一輪擴大對外開放計劃，天津港下轄的東疆港區(qū)正是天津市申報自貿(mào)區(qū)的主要陣地。
在媒體透露的方案中，天津自貿(mào)區(qū)的兩大區(qū)域都是港口。東疆保稅港區(qū)承擔航運和貨物等特色貿(mào)易；天津港保稅區(qū)則承擔保稅、物流、倉儲等功能，充分考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和互補性，基本實現(xiàn)天津產(chǎn)業(yè)類型的全覆蓋。
東疆保稅區(qū)一名負責人近期曾告訴本報，天津的港口建設(shè)不能單一理解為發(fā)展港口，更是帶動和實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的整體概念。這其中包含了空港、公路、鐵路在內(nèi)的集疏運體系的整體概念；不僅是吞吐量的單一衡量指標（天津港的吞吐量已進入世界前五名），更有通關(guān)效率、服務(wù)水平、法律環(huán)境等整體衡量指標；不僅是降低貨物運輸成本的物流樞紐的建設(shè)，更有人才流、信息流、資金流等各種“流”的綜合建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士對本報分析稱，港口潛力不僅天津自身看重，國家和高層層面也最為看重。加快沿邊口岸城市自貿(mào)區(qū)建設(shè)，目的是從更高層面打造對外開放橋頭堡和經(jīng)濟增長極。在深化沿海貿(mào)易的同時，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放水平，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。未來要通過與周邊國家比較優(yōu)勢的交換來加快發(fā)展，打造新的區(qū)域增長極。
“天津大型裝備制造業(yè)發(fā)展得很快，所以對融資租賃有極強的需求，這也是它的優(yōu)勢。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才表示，“除了上海自貿(mào)區(qū)在四個方面的成功經(jīng)驗之外，天津以及之后的其他試點都可以在區(qū)域周圍形成輻射，對境內(nèi)關(guān)外進行滲透，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以點帶面，發(fā)揮融資租賃、商業(yè)保理、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)功能的優(yōu)勢。”
此外，天津在金融方面的發(fā)展也值得關(guān)注。天津市常務(wù)副市長崔津渡曾透露，在關(guān)于東疆保稅港區(qū)進一步推進融資租賃業(yè)的方案中，已從行業(yè)準入、稅收政策以及融資渠道建設(shè)、租賃資產(chǎn)交易等方面，提出了一系列政策要求和建議。未來，東疆將在會計核算、加速折舊、稅收政策、外匯、外債以及跨境人民幣使用方面有新的改革。
“除了金融創(chuàng)新，作為優(yōu)勢業(yè)務(wù)的跨境、大型設(shè)備融資租賃還將從行業(yè)準入、稅收政策以及融資渠道建設(shè)、租賃資產(chǎn)交易方面加快租賃業(yè)發(fā)展。”濱海新區(qū)負責人稱，在國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易、航運融資、航運交易、航運租賃、離岸金融服務(wù)等功能上，形成大宗貨物和國際特色商品的交易平臺建設(shè)。