京津冀協(xié)同發(fā)展成了曹妃甸的“春天”。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從唐山市曹妃甸區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，規(guī)劃面積100平方公里的北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案初稿已經(jīng)完成，其中，先行區(qū)規(guī)劃已經(jīng)率先達(dá)成一致意見(jiàn)；與此同時(shí)，京冀(曹妃甸)發(fā)展基金也正在籌建；此外，曹妃甸港將為北京預(yù)留碼頭，力爭(zhēng)成為北京的“出?？?rdquo;。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，曹妃甸已經(jīng)成為北京產(chǎn)業(yè)外遷最大的承載地，目前已經(jīng)有首鋼京唐、漢能光伏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、北控水務(wù)投資集團(tuán)、華潤(rùn)電力等19家央企和北京企業(yè)落戶曹妃甸，總投資達(dá)到1446億元，區(qū)域之間互融共促、合作共贏的發(fā)展空間不斷拓展。
多渠道對(duì)接北京
北京與河北簽署的《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》明確提出，共同把曹妃甸打造成首都戰(zhàn)略功能區(qū)和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
記者獲悉，總規(guī)劃面積100平方公里的北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案初稿已經(jīng)完成，京冀雙方對(duì)先行區(qū)規(guī)劃已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和資料整理工作已經(jīng)完成；京冀(曹妃甸)發(fā)展基金也在籌建之中。
北京還與曹妃甸簽署了打造首都農(nóng)副產(chǎn)品保障供應(yīng)基地的協(xié)議，重點(diǎn)建設(shè)北京(曹妃甸)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、北京(曹妃甸)農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流配送基地、北京(曹妃甸)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易基地等。
曹妃甸與北京合作采取的是“先予后取”的模式。目前，通過(guò)輸氣、送水等“服務(wù)北京”的工程，曹妃甸已經(jīng)在“對(duì)接北京”中取得優(yōu)勢(shì)。
日產(chǎn)100萬(wàn)噸的海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，未來(lái)的曹妃甸將成為北京重要的水源地。首鋼京唐公司技術(shù)人員介紹，其日產(chǎn)5萬(wàn)噸的海水淡化一期工程已竣工投產(chǎn)；目前正在進(jìn)行二期建設(shè)，完成后預(yù)計(jì)日處理海水能力可達(dá)10萬(wàn)噸，三期、四期規(guī)劃也正在進(jìn)行；項(xiàng)目完成后將形成海水淡化日處理280萬(wàn)噸的能力，屆時(shí)每年可向北京等城市供給淡化海水10億噸。
唐山火車站二期擴(kuò)容工程預(yù)留了北京至唐山城際鐵路的接口。據(jù)曹妃甸區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，曹妃甸將加快推進(jìn)北京—唐山—曹妃甸城際鐵路建設(shè)，將曹妃甸到北京的時(shí)空距離縮短在50分鐘內(nèi)，使曹妃甸成為北京的臨海衛(wèi)星城。
“我們還將通過(guò)為北京預(yù)留碼頭等方式，讓曹妃甸成為真正的‘北京出?？?rsquo;。”曹妃甸區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任張貴寶表示。
在爭(zhēng)取北京外溢產(chǎn)業(yè)上，曹妃甸也在暗自發(fā)力。從去年10月開(kāi)始，曹妃甸多次派出招商對(duì)外，逐一走訪了北京可能外遷的400多個(gè)項(xiàng)目。用張貴寶的話說(shuō)，對(duì)于北京外遷項(xiàng)目已經(jīng)“基本做到心中有數(shù)”。
曹妃甸區(qū)還將7人派往北京，成立唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展推進(jìn)辦公室，面向北京招商。目前已有4家中關(guān)村企業(yè)在曹妃甸落地，協(xié)議落地的北京企業(yè)還有10余家。
“歷史的洪流再次把我們推到了大機(jī)遇、大競(jìng)爭(zhēng)、大發(fā)展的風(fēng)口浪尖上，再也不能錯(cuò)過(guò)機(jī)遇了！”唐山市委副書(shū)記、曹妃甸區(qū)委副書(shū)記郭競(jìng)坤表示，要順應(yīng)京津冀一體化發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)融入首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展大局。
曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加速
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月底，共有22家世界500強(qiáng)企業(yè)，200多家央企國(guó)企投資曹妃甸，以首鋼、北控、華潤(rùn)為代表的央企和京企投資達(dá)1446億元。
在裝備制造上，曹妃甸依托上汽新能源汽車、華電重工等36個(gè)項(xiàng)目，已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或正抓緊建設(shè)；作為國(guó)家重化工業(yè)基地，曹妃甸5000萬(wàn)噸煉油、200萬(wàn)噸乙烯、200萬(wàn)噸PX項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。據(jù)了解，2014年曹妃甸的投資或?qū)⒊|元。
記者獲悉，首鋼二期項(xiàng)目依托的《河北省鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》近期也將由國(guó)家發(fā)改委上報(bào)國(guó)務(wù)院，曹妃甸工業(yè)區(qū)被列為中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)；曹妃甸綜合保稅區(qū)已于2014年4月封關(guān)正式運(yùn)行，在級(jí)別上僅次于上海自貿(mào)區(qū)，享受上海洋山保稅港區(qū)的相關(guān)政策。數(shù)據(jù)顯示，曹妃甸綜合保稅區(qū)短短幾個(gè)月貿(mào)易額已超5億元。
有專家指出，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等相互疊加，使綜合優(yōu)勢(shì)不斷放大，因而曹妃甸在京津冀協(xié)同發(fā)展中一直被“高看一眼、厚愛(ài)一層”。國(guó)家政策給曹妃甸帶來(lái)一系列利好，借著接連不斷的東風(fēng)，曹妃甸正在加速打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)悉，有望于近期出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局或?yàn)椋捍蛟?ldquo;兩核三軸一帶”，“兩核”指北京和天津，“三軸”指京-津-塘主軸，京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經(jīng)濟(jì)帶，天津?yàn)I海新區(qū)與中關(guān)村、曹妃甸并稱為三大重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。
多位京津冀政府相關(guān)人士和專家認(rèn)為，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。
11月26日，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上表示，交通部正會(huì)同有關(guān)方面組織編制京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃，將建立京津冀交通一體化實(shí)施項(xiàng)目清單，確保交通一體化能夠取得實(shí)效。
河北省常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇透露，京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元，組建京津冀軌道交通投資公司。
此前的11月15日，唐曹公路實(shí)現(xiàn)全線通車，曹妃甸區(qū)抵達(dá)唐山市區(qū)時(shí)間將縮短至40分鐘。受訪人士指出，該項(xiàng)目的建成，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。
產(chǎn)業(yè)合作方面，目前中石化[微博]千萬(wàn)噸級(jí)煉油、華潤(rùn)二期、首鋼二期、海水淡化等重大支撐性項(xiàng)目正積極推進(jìn)，北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、大型石化產(chǎn)業(yè)基地、資源能源儲(chǔ)備供應(yīng)基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地等項(xiàng)目已簽約或建設(shè)中。
在有產(chǎn)業(yè)依托的同時(shí)，更要有人氣聚集。據(jù)介紹，京冀兩地政府已達(dá)成共識(shí)，將共同推進(jìn)曹妃甸生態(tài)城開(kāi)發(fā)建設(shè)。兩地在生態(tài)城內(nèi)，以解決首鋼、北控等企業(yè)面臨的交通、公共服務(wù)配套等問(wèn)題為突破口，不斷提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
據(jù)了解，曹妃甸正在對(duì)全區(qū)人口、土地、環(huán)境、公共配套設(shè)施等各種情況開(kāi)展全面摸底，并嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引項(xiàng)目，科學(xué)合理地搞好項(xiàng)目空間布局，提高土地利用集約化水平，為北京產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大規(guī)模轉(zhuǎn)移預(yù)留空間。
曹妃甸管委會(huì)相關(guān)人士在采訪中向記者透露，京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇下，曹妃甸目前在做全力的準(zhǔn)備，但是具體的決策還取決于北京和河北省層面，曹妃甸方面不方便單獨(dú)發(fā)表相關(guān)聲音，在沒(méi)有可以公布的消息前還是低調(diào)做事。
如今，促進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展成為河北省四大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，曹妃甸承載著河北省的“藍(lán)色夢(mèng)想”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀表示，曹妃甸積聚了10年的能量，是最有條件打造京津冀一體化支點(diǎn)的。首鋼在這里打響了北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“第一炮”。下一步，在高等教育方面，北京也可以在曹妃甸建分校。讓河北省的“一號(hào)工程”成為中央“一號(hào)工程”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚高地。