京津冀協(xié)同發(fā)展成了曹妃甸的“春天”。
《中國經(jīng)營報》記者從唐山市曹妃甸區(qū)政府相關負責人處了解到，規(guī)劃面積100平方公里的北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)實施方案初稿已經(jīng)完成，其中，先行區(qū)規(guī)劃已經(jīng)率先達成一致意見；與此同時，京冀(曹妃甸)發(fā)展基金也正在籌建；此外，曹妃甸港將為北京預留碼頭，力爭成為北京的“出?？?rdquo;。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，曹妃甸已經(jīng)成為北京產(chǎn)業(yè)外遷最大的承載地，目前已經(jīng)有首鋼京唐、漢能光伏產(chǎn)業(yè)集團、北控水務投資集團、華潤電力等19家央企和北京企業(yè)落戶曹妃甸，總投資達到1446億元，區(qū)域之間互融共促、合作共贏的發(fā)展空間不斷拓展。
多渠道對接北京
北京與河北簽署的《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》明確提出，共同把曹妃甸打造成首都戰(zhàn)略功能區(qū)和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
記者獲悉，總規(guī)劃面積100平方公里的北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)實施方案初稿已經(jīng)完成，京冀雙方對先行區(qū)規(guī)劃已經(jīng)達成一致意見，現(xiàn)場勘測和資料整理工作已經(jīng)完成；京冀(曹妃甸)發(fā)展基金也在籌建之中。
北京還與曹妃甸簽署了打造首都農(nóng)副產(chǎn)品保障供應基地的協(xié)議，重點建設北京(曹妃甸)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、北京(曹妃甸)農(nóng)副產(chǎn)品加工及物流配送基地、北京(曹妃甸)農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿易基地等。
曹妃甸與北京合作采取的是“先予后取”的模式。目前，通過輸氣、送水等“服務北京”的工程，曹妃甸已經(jīng)在“對接北京”中取得優(yōu)勢。
日產(chǎn)100萬噸的海水淡化進京項目正在加速推進，未來的曹妃甸將成為北京重要的水源地。首鋼京唐公司技術人員介紹，其日產(chǎn)5萬噸的海水淡化一期工程已竣工投產(chǎn)；目前正在進行二期建設，完成后預計日處理海水能力可達10萬噸，三期、四期規(guī)劃也正在進行；項目完成后將形成海水淡化日處理280萬噸的能力，屆時每年可向北京等城市供給淡化海水10億噸。
唐山火車站二期擴容工程預留了北京至唐山城際鐵路的接口。據(jù)曹妃甸區(qū)相關負責人介紹，曹妃甸將加快推進北京—唐山—曹妃甸城際鐵路建設，將曹妃甸到北京的時空距離縮短在50分鐘內，使曹妃甸成為北京的臨海衛(wèi)星城。
“我們還將通過為北京預留碼頭等方式，讓曹妃甸成為真正的‘北京出?？?rsquo;。”曹妃甸區(qū)副區(qū)長、工業(yè)區(qū)管委會副主任張貴寶表示。
在爭取北京外溢產(chǎn)業(yè)上，曹妃甸也在暗自發(fā)力。從去年10月開始，曹妃甸多次派出招商對外，逐一走訪了北京可能外遷的400多個項目。用張貴寶的話說，對于北京外遷項目已經(jīng)“基本做到心中有數(shù)”。
曹妃甸區(qū)還將7人派往北京，成立唐山曹妃甸協(xié)同發(fā)展推進辦公室，面向北京招商。目前已有4家中關村企業(yè)在曹妃甸落地，協(xié)議落地的北京企業(yè)還有10余家。
“歷史的洪流再次把我們推到了大機遇、大競爭、大發(fā)展的風口浪尖上，再也不能錯過機遇了！”唐山市委副書記、曹妃甸區(qū)委副書記郭競坤表示，要順應京津冀一體化發(fā)展大勢，主動融入首都經(jīng)濟圈發(fā)展大局。
曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加速
公開數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月底，共有22家世界500強企業(yè)，200多家央企國企投資曹妃甸，以首鋼、北控、華潤為代表的央企和京企投資達1446億元。
在裝備制造上，曹妃甸依托上汽新能源汽車、華電重工等36個項目，已投產(chǎn)運營或正抓緊建設；作為國家重化工業(yè)基地，曹妃甸5000萬噸煉油、200萬噸乙烯、200萬噸PX項目也在加速推進。據(jù)了解，2014年曹妃甸的投資或將超千億元。
記者獲悉，首鋼二期項目依托的《河北省鋼鐵結構調整方案》近期也將由國家發(fā)改委上報國務院，曹妃甸工業(yè)區(qū)被列為中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地和國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)；曹妃甸綜合保稅區(qū)已于2014年4月封關正式運行，在級別上僅次于上海自貿區(qū)，享受上海洋山保稅港區(qū)的相關政策。數(shù)據(jù)顯示，曹妃甸綜合保稅區(qū)短短幾個月貿易額已超5億元。
有專家指出，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等相互疊加，使綜合優(yōu)勢不斷放大，因而曹妃甸在京津冀協(xié)同發(fā)展中一直被“高看一眼、厚愛一層”。國家政策給曹妃甸帶來一系列利好，借著接連不斷的東風，曹妃甸正在加速打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
據(jù)悉，有望于近期出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局或為：打造“兩核三軸一帶”，“兩核”指北京和天津，“三軸”指京-津-塘主軸，京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經(jīng)濟帶，天津濱海新區(qū)與中關村、曹妃甸并稱為三大重點開發(fā)地區(qū)。
多位京津冀政府相關人士和專家認為，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內容和關鍵支撐。
11月26日，交通運輸部副部長馮正霖在“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上表示，交通部正會同有關方面組織編制京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃，將建立京津冀交通一體化實施項目清單，確保交通一體化能夠取得實效。
河北省常務副省長楊崇勇透露，京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元，組建京津冀軌道交通投資公司。
此前的11月15日，唐曹公路實現(xiàn)全線通車，曹妃甸區(qū)抵達唐山市區(qū)時間將縮短至40分鐘。受訪人士指出，該項目的建成，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展必將起到重要的推動作用。
產(chǎn)業(yè)合作方面，目前中石化[微博]千萬噸級煉油、華潤二期、首鋼二期、海水淡化等重大支撐性項目正積極推進，北京(曹妃甸)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、曹妃甸中關村高新技術產(chǎn)業(yè)基地、大型石化產(chǎn)業(yè)基地、資源能源儲備供應基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地等項目已簽約或建設中。
在有產(chǎn)業(yè)依托的同時，更要有人氣聚集。據(jù)介紹，京冀兩地政府已達成共識，將共同推進曹妃甸生態(tài)城開發(fā)建設。兩地在生態(tài)城內，以解決首鋼、北控等企業(yè)面臨的交通、公共服務配套等問題為突破口，不斷提高城鎮(zhèn)化建設水平。
據(jù)了解，曹妃甸正在對全區(qū)人口、土地、環(huán)境、公共配套設施等各種情況開展全面摸底，并嚴格按照循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引項目，科學合理地搞好項目空間布局，提高土地利用集約化水平，為北京產(chǎn)業(yè)項目大規(guī)模轉移預留空間。
曹妃甸管委會相關人士在采訪中向記者透露，京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇下，曹妃甸目前在做全力的準備，但是具體的決策還取決于北京和河北省層面，曹妃甸方面不方便單獨發(fā)表相關聲音，在沒有可以公布的消息前還是低調做事。
如今，促進沿海地區(qū)率先發(fā)展成為河北省四大攻堅戰(zhàn)之首，曹妃甸承載著河北省的“藍色夢想”。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長兼秘書長陳耀表示，曹妃甸積聚了10年的能量，是最有條件打造京津冀一體化支點的。首鋼在這里打響了北京產(chǎn)業(yè)轉移的“第一炮”。下一步，在高等教育方面，北京也可以在曹妃甸建分校。讓河北省的“一號工程”成為中央“一號工程”的產(chǎn)業(yè)轉移集聚高地。